甘肃河西走廊雪落草原“绘”出水墨画

白雪、青松、远处的祁连山,勾勒出寒冬草原图。吴学珍摄

图为静谧的雪后草原。吴学珍摄

3年前,学校初高中部仅有30名清远学子入读;3年后,初高中部清远学生数量增至800人。广铁一中(万科城)外国语学校位于广清交界的北部万科城,已成为广清教育一体化成效的缩影。

广清产业园落地生根、社保医保民生互通、政务服务跨城通办、公交交通跨市运营……历经7年推进一体化,广清接合片区试验上升到了国家城乡融合发展试验区。

广清接合片区 入选国家级试验区

2019年,“一核一带一区”区域发展新格局加速成型,区域发展不协调的难题有效破解:

雪松控股集团董事、雪松大宗商品供应链集团董事长范佳昱说:“对于广州黄埔和清远英德两地共建的广德(英德)产业园,我们非常看好和信赖,集团计划在园区建设铜基新材料基地项目,总投资超10亿元,预计建成后年产值达25亿元。”

不少企业负责人纷纷表示,深汕合作区作为深圳第“10+1”区,且正迎来“双区驱动”历史机遇,他们十分看好深汕合作区的发展前景。

一系列利好消息,都在验证深汕合作区建设发展的重大意义。广东省政府参事、广东省委党校教授陈鸿宇认为:实践证明,“飞地经济”模式非常适应粤港澳大湾区建设。

如今,粤港澳大湾区的轨道交通一小时范围内,广深港3个GDP超2万亿元人民币的城市紧密相连,加上佛山和紧追其后的东莞,未来数年,粤港澳大湾区GDP超万亿元人民币的城市将达5个。

2019年12月24日上午,广清经济特别合作区广德(英德)产业园举行了世界500强雪松控股集团,国内500强广建集团、上海电气集团等17个项目集中签约暨动工活动,项目总投资约124亿元。

2000年以来,全国范围内掀起一波波飞地产业园建设高潮,深汕合作区也是早期飞地园区的代表,因为体制机制的不顺,也曾举步维艰。

从杂草丛生的荒芜之地,到生机勃勃的产业集聚区,从对口帮扶的产业转移园,到现代化国际性滨海智慧新城,深汕合作区始终坚定推动体制机制调整,不断“破题”。

随着南沙大桥、穗深城轨的相继建成通车,相隔仅100公里的两地互动更加密切。根据《广州市深圳市深化战略合作框架协议》,两市将在共建国际科技创新中心、打造国际性综合交通枢纽、共建具有国际竞争力的现代产业体系、共同引领“一核一带一区”建设等领域合作。

这成为深汕合作区理顺体制机制助推经济社会后发赶超、跨越发展的一个缩影。

深汕合作区坚持重大项目、高新技术产业项目、规模集聚项目“三个优先”,已形成电子设备及电子产品制造业、大数据、新材料、新能源几大集群。

问渠哪得清如许,为有源头活水来。

这些亮眼经济数据的取得,离不开一大批来自深圳的优质企业“支撑”。

2019年上半年,广清经济特别合作区范围首次披露,两市将共同建设“三园一城”:广清(清城)、广德(英德)、广佛(佛冈)三个产业园和广清空港现代物流产业新城,建设现代产业和生态宜居相结合的经济合作区。

深汕合作区 探路“飞地经济”

图为牦牛在草原上觅食。吴学珍摄

2019年8月,中共中央、国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,深圳这个改革开放先行地迎来新的历史使命。

图为不怕冷的羊儿雪地觅食。吴学珍摄

一场降雪过后,位于甘肃省河西走廊的张掖市肃南裕固族自治县的康乐草原,积雪与松柏交相辉映,牛羊在雪地里悠闲吃草,在巍峨壮观的祁连山衬托下如诗如画。

据统计,深汕合作区已供地产业项目共89个(82个来自深圳),其中已投产项目23个,即将投产项目7个,已动工建设项目26个,已供地未动工项目27个,正在招拍挂项目6个,计划总投资超过490亿元,全部达产后预计年产值900亿元、预计年税收约67亿元,将提供6.3万个就业岗位。

纲举则目张。粤港澳大湾区和先行示范区,点面结合的“双区驱动”下,广东加快形成全面深化改革开放新格局。

2019年12月23日,深汕合作区管委会与哈工大机器人集团股份有限公司(简称“哈工大机器人集团”)正式签订合作协议,根据协议,哈工大机器人集团及其合作伙伴拟在深汕合作区投资25亿元建设哈工大机器人集团(深汕)机器人创新基地(暂定名)。

截至2019年11月底,深汕合作区地区生产总值同比增长23%,完成规模以上工业增加值同比增长8.0%,固定资产投资同比增长57.3%。主要经济指标增长之快前所未有,昔日的产业洼地正在崛起成为产业高地、创业热土。

随后,位于清远市的中国南部物流枢纽园区首期开业,吹响了广清空港现代物流产业新城核心建设号角,也显示广清两市响应广清结合片区试验的前瞻性和信心决心。

近日,国家发展改革委、中央农村工作领导小组办公室等十八部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》,广清接合片区等11个地区被确定为国家城乡融合发展试验区,广清一体化正迎来更强劲的政策推动力。

在沿海经济带东西两翼,巴斯夫(广东)一体化基地等一批规模大、质量好、水平高的投资项目纷纷落子;在北部生态发展区,2019年前三季度阳江GDP增长7.5%,同期清远GDP增长6.5%,多个城市经济增速超过同期全省平均。

从2008年成立的深圳(汕尾)产业转移工业园到2011年深汕两市共建深汕合作区,再到目前成为深圳第“10+1”区,上升为国家战略,深汕合作区以持续创新的姿态,迎来“飞地经济”最深度模式,以深圳市一个经济功能区的标准和要求,进行顶层设计、资源配置、规划建设、管理运营。

为提升广清一体化格局,广清两市按照把清远作为“广州北”的区域定位、携手全面融入粤港澳大湾区建设的要求,编制《广清一体化“十四五”高质量发展规划》,不断完善规划,对《广清一体化交通专项规划》《广清一体化产业专项规划》进行修编,推进编制(修编)两市《城市轨道交通线网规划》,不断深化两市对口帮扶,促进广清两市交通、产业、营商环境一体化。

如此经济体量的大城市扎堆,在世界也属罕见。

每一个民生小切口,都是广清一体化的生动注脚。

正是在这样的发展格局下,我们在广东看到改革与创新“两个轮子”驱动的生动实践,看到产业与消费共同升级的鲜活演绎,更看到一个以全球为消费市场、要素来源和发展舞台的世界级湾区正在南海之滨喷薄而出。

2019年10月,广东省委深改委《关于印发广州市推动“四个出新出彩”行动方案的通知》发布,广深“双核联动”活力迸发。

重大项目建设 夯实未来发展坚石

在广州,南沙粤港澳全面合作示范区、中新广州知识城等重大平台建设正酣;永庆坊二期的微改造如火如荼……

2019年11月5日,深汕合作区首次向全球推出5平方公里产业用地招商,位于深圳市各区前列。

深圳市虹菱电器有限公司总经理李智开说:“虹菱电器是最早落户深汕合作区并投产的高新企业之一,公司是国内领先的高端智能平板研发制造商,一年来产销两旺,深汕合作区是企业发展的福地。”

国家发改委区域发展战略研究中心区域战略一室负责人、副研究员张燕认为,广州、深圳在科技创新、产业发展、优质生活圈建设等方面优势互补、强强联动、竞相发展,通过创新链、产业链、政策链的融会贯通,有望带动全省跃升发展。

2019年12月15日上午,新建梅州至龙川铁路开工活动在兴宁市径南镇黄坑村岭下举行。在兴宁城区居住的刘明阳说,梅龙高铁的建设,极大地拉近了梅州和粤港澳大湾区的距离,方便群众出行。

图为雪后的河西走廊草原。吴学珍摄

2019年,广东加力推进一批高质量的重大项目投资建设,不仅支撑短期经济增长,更有利于长远的经济高质量发展。

以广深“双核联动”为枢纽的珠三角区域一方面通过“一核一带一区”带动全省发展,另一方面推动“双区驱动”,粤港携手打造世界级湾区。

连山壮族瑶族自治县人民医院外科主任黄兆慧说,在专家的“传帮带”下,当地医生已经能够独立开展腹腔镜手术、宫腔镜手术、鼻内镜手术等难度较高的手术,“连山群众足不出县也能治好大病,患者开始纷纷回流。”

数据显示,第二轮广清对口帮扶以来,广州支持清远新建3所学校和改善124所学校教学条件,帮助清远新增优质学位5800多个,向清远派出医疗专家2864人次,支持培训清远医技人员34215人次,老百姓在家门口得到省、市“三甲”医院专家的诊治。

从某种角度来说,深汕合作区的成功,就在于打破行政“藩篱”,破解体制机制障碍。

在深圳,30平方公里产业用地面向全球招商,签约额超过5600亿元;从申请成立公司到拿到营业执照只要几十秒……

日前,深圳市深汕特别合作区(简称“深汕合作区”)又签约引进一重量级机器人项目。